Thành phố Hồ Chí Minh đang nghiên cứu một cơ chế đột phá nhằm thúc đẩy phát triển đô thị bằng cách tận dụng tối đa giá trị của các khu vực xung quanh hệ thống giao thông công cộng. Cụ thể, dự kiến sử dụng vốn đầu tư công để tạo lập quỹ đất tại các khu vực tập trung gần ga metro theo mô hình Phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng (TOD).
Khung pháp lý và cơ chế thu hút nguồn lực
Sở Xây dựng TPHCM đang lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân thành phố. Nội dung trọng tâm là thiết lập hành lang pháp lý cho mô hình TOD, nhằm khai thác hiệu quả giá trị gia tăng từ quỹ đất quanh các ga metro và đầu mối giao thông lớn.
Theo dự thảo, ngân sách thành phố có thể được dùng để triển khai các dự án độc lập. Các nguồn lực này sẽ phục vụ nhiều mục đích như bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất, chỉnh trang đô thị và quan trọng nhất là tạo lập quỹ đất tại khu vực TOD.
Điểm mới đáng chú ý là việc cho phép nhà đầu tư tham gia đề xuất quy mô dự án ngay từ giai đoạn lập quy hoạch. Nếu doanh nghiệp cam kết góp vốn hoặc đầu tư vào hạ tầng đường sắt hay các hệ thống kết nối, họ sẽ được xem xét đề xuất cơ sở trên yêu cầu kỹ thuật và năng lực đáp ứng của hệ thống hạ tầng hiện có.
Tối ưu hóa quy trình và hỗ trợ tài chính
Để đẩy nhanh tiến độ, thành phố chủ trương liên thông công tác thẩm định quy hoạch với khâu chuẩn bị dự án. Đồng thời, sẽ ưu tiên bố trí vốn đầu tư công để hoàn thiện hạ tầng kết nối từ ranh giới dự án đến các nhà ga metro và mạng lưới giao thông công cộng thiết yếu.
Bên cạnh phát triển khu đô thị TOD, dự thảo còn đưa ra cơ chế hỗ trợ tài chính cụ thể. Các dự án xây dựng và khai thác bãi đỗ xe sẽ được hưởng mức hỗ trợ 50% tiền lãi vay tại Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước TPHCM (HFIC) trong tối đa 5 năm.
Đối với các dự án hạ tầng logistics ưu tiên hoặc thuộc danh mục thu hút nhà đầu tư chiến lược, thành phố sẽ vận hành cơ chế “làn xanh” và một cửa liên thông. Điều này nhằm rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án bằng cách sử dụng chung một bộ hồ sơ điện tử để xử lý song song các thủ tục.
Giải quyết điểm nghẽn mặt bằng và quản lý tài sản
Về vấn đề giải phóng mặt bằng, dự thảo cho phép UBND TPHCM quyết định tách nội dung bồi thường, tái định cư thành dự án độc lập ngay trong báo cáo nghiên cứu khả thi mà không cần điều chỉnh chủ trương đầu tư. Ngoài ra, cũng có quy định về việc chỉ định thầu rút gọn đối với các gói thầu liên quan đến phá dỡ và tư vấn giải phóng mặt bằng.
Đối với doanh nghiệp quản lý tài sản đường sắt địa phương, nguồn thu từ khai thác hạ tầng sẽ được sử dụng để chi trả chi phí quản lý và khai thác. Trong đó, 20% số tiền còn lại sau khi trừ các chi phí này sẽ được nộp vào ngân sách Nhà nước trong vòng 36 tháng.
Các giải pháp này không chỉ tập trung vào phát triển đô thị mà còn bao gồm cả việc tối ưu hóa quản lý tài sản hạ tầng, một lĩnh vực quan trọng cần sự minh bạch và quy hoạch bài bản như các dự án quản lý bất động sản công nghiệp.
Lộ trình triển khai
Hồ sơ dự thảo Nghị quyết hiện đang được lấy ý kiến rộng rãi cho đến ngày 3/10. Dự kiến, UBND TPHCM sẽ trình Hội đồng Nhân dân thành phố xem xét và thông qua tại kỳ họp trong tháng 10.
NGUỒN (Dân trí)
Nguồn thông tin: Dân trí. Bài viết được biên tập lại từ nguồn công khai.
