Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 259/NQ-CP, một văn bản quan trọng ngày 29/8/2025, đề xuất trình Quốc hội xem xét ý kiến về phương án xử lý nợ tiền thuê đất đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. Đây là một bước đi nhằm giải quyết các vướng mắc về tài chính liên quan đến đất đai.
Toàn văn Nghị quyết 259/NQ-CP 29/8/2025: Xử lý nợ tiền thuê đất của đơn vị sự nghiệp công lập
Chính phủ đã ra Nghị quyết 259/NQ-CP, ban hành ngày 29/8/2025, với nội dung chính là trình Quốc hội xin ý kiến về việc xử lý số nợ tiền thuê đất của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Theo đó, Chính phủ chấp thuận đề xuất trình Quốc hội xem xét phương án xử lý các khoản tiền thuê đất và tiền chậm nộp phát sinh. Đối tượng áp dụng bao gồm các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc diện phải chuyển sang hình thức thuê đất, hoặc đã được miễn tiền thuê đất theo quy định của Luật Đất đai 2013 nhưng chưa thực hiện việc chuyển đổi này theo quy định của Luật Đất đai 2024 và Nghị định 103/2024/NĐ-CP. Đề xuất này dựa trên Tờ trình số 25/TTr-BTC ngày 04/02/2025 của Bộ Tài chính và các hồ sơ liên quan.
Hình ảnh minh họa: Nghị quyết 259/NQ-CP ngày 29/8/2025 về việc trình Quốc hội xin ý kiến về xử lý số nợ tiền thuê đất của đơn vị sự nghiệp công lập.
Quy định về quyền lựa chọn hình thức trả tiền thuê đất
Luật Đất đai 2024, tại Điều 30, đã quy định rõ về quyền lựa chọn hình thức trả tiền thuê đất.
1. Chuyển đổi sang thuê đất trả tiền một lần
Các tổ chức kinh tế, đơn vị sự nghiệp công lập, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, và tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài hiện đang thuê đất thu tiền hàng năm, nhưng thuộc diện được phép chuyển sang hình thức thuê đất trả tiền một lần, có quyền lựa chọn thực hiện việc này. Họ sẽ thanh toán tiền thuê đất cho thời gian còn lại của hợp đồng thuê và giá đất sẽ được xác định lại tại thời điểm có quyết định cho phép chuyển đổi.
2. Chuyển đổi sang thuê đất trả tiền hàng năm
Ngược lại, những đơn vị đang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê cũng có thể lựa chọn chuyển sang hình thức thuê đất trả tiền hàng năm. Số tiền thuê đất đã nộp trước đó sẽ được khấu trừ vào nghĩa vụ tiền thuê đất hàng năm theo quy định của Chính phủ.
3. Đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi mục đích sử dụng đất
Các đơn vị sự nghiệp công lập được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, nếu có nhu cầu sử dụng một phần hoặc toàn bộ diện tích đất cho hoạt động sản xuất, kinh doanh hoặc cung cấp dịch vụ, có quyền lựa chọn chuyển sang hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm đối với phần diện tích đó.
Quy định về giao đất không thu tiền sử dụng đất
Điều 118 của Luật Đất đai 2024 cũng đưa ra các trường hợp được giao đất mà không phải nộp tiền sử dụng đất.
1. Cá nhân sản xuất nông nghiệp
Cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp sẽ được giao đất nông nghiệp trong hạn mức theo quy định tại Điều 176 của Luật.
2. Các tổ chức, đơn vị sử dụng đất công ích
Các trường hợp bao gồm đất xây dựng trụ sở cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội; đất quốc phòng, an ninh; đất sử dụng vào mục đích công cộng không nhằm mục đích kinh doanh; đất nghĩa trang, nhà tang lễ, cơ sở hỏa táng, cơ sở lưu giữ tro cốt (trừ các trường hợp đặc biệt theo quy định tại khoản 2 Điều 119) và đất tín ngưỡng để bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất tín ngưỡng.
3. Sử dụng đất rừng
Người sử dụng đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất cũng thuộc trường hợp được giao đất không thu tiền sử dụng đất.
4. Đơn vị sự nghiệp công lập
Đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng đất để xây dựng các công trình sự nghiệp của mình.
5. Cộng đồng dân cư và tổ chức tôn giáo
Cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp, hoặc tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc sử dụng đất theo quy định tại khoản 2 Điều 213 của Luật Đất đai 2024.
6. Dự án nhà ở công vụ
Các cơ quan, tổ chức sử dụng đất để triển khai các dự án đầu tư xây dựng nhà ở công vụ theo quy định của pháp luật về nhà ở.
7. Đồng bào dân tộc thiểu số
Đồng bào dân tộc thiểu số không trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhưng thuộc diện được giao đất không thu tiền sử dụng đất theo chính sách tại Điều 16 của Luật Đất đai 2024.
8. Nhà ở tái định cư
Các tổ chức sử dụng đất để xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư theo các dự án của Nhà nước.
9. Quy trình giao đất
Việc giao đất theo các trường hợp được quy định tại Điều này sẽ tuân thủ theo quy trình được nêu tại Điều 124 của Luật Đất đai 2024.
